Глава Мордовии: "Чемпионат мира по футболу 2018 года определит будущее Мордовии"
Глава Республики Мордовия Владимир Волков дал интервью корреспонденту ИА REGNUM, в котором рассказал, что предстоит построить в регионе к чемпионату мира по футболу 2018 года, какие меры принимаются по сокращению госдолга и поддержке сельского хозяйства, а также как он понимает открытость СМИ и что для него значит власть.
ИА REGNUM: В конце 2013 года госдолг республики Мордовия составлял 94% от расходов регионального бюджета. Какие меры будут приниматься по сокращению объема госдолга, за счет каких источников или мероприятий?
Госдолг республики является достаточно высоким, однако не стоит драматизировать, так как он сложился в последние 5 финансовых лет по объективным причинам. В рамках празднования 1000-летия единения мордовского народа с народами российского государства из федерального бюджета вместо субсидий республике были предоставлены бюджетные кредиты на сумму свыше 7,5 млрд руб. для строительства автомобильных дорог. Строительство объектов тысячелетия также требовало в короткие сроки значительных финансовых средств, а доходная база республики не позволяла в столь сжатые сроки и в таких объемах оперативно финансировать стройки. Мы вынуждены были заимствовать средства у банков. Мы вкладывали в развитие, в наше будущее!
Заемные средства были использованы республикой в полном объеме на благо наших жителей. Построены первоклассные спортивные объекты, социально - значимые учреждения, изменен облик города. Большое количество дорог построено и реконструировано в районах республики.
ИА REGNUM: Кто основные кредиторы?
Основным кредитором республики является в первую очередь федеральный бюджет. Более 50% долга республики составляют бюджетные кредиты. Также мы осуществляем рыночные заимствования, привлекая на конкурсной основе банковские кредиты. Республикой осуществлен выход на публичный рынок заимствований. В октябре 2013 года был произведен дебютный выпуск государственных облигаций республики в объеме 3 млрд. рублей на 5 лет. На стадии размещения совокупный спрос инвесторов на наши облигации превысил 5 млрд рублей. Мы ищем новые рынки, новых инвесторов и в рамках этой работы республике присвоен международный кредитный рейтинг международным агентством Moody's.
За первые три месяца текущего года государственный долг был снижен по сравнению с долгом на начало года на 552 млн рублей. В течение года также планируется его снижение в связи с исполнением заемщиками самостоятельно обязательств по кредитам, обеспеченным государственными гарантиями.
В целях сокращение долга принят и реализуется с января 2013 г. план по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращению государственного долга и оздоровлению государственных финансов региона. Благодаря совместным усилиям в республике прогнозируется рост налоговых доходов на уровне 30%. Кроме того, мы сократили число категорий налоговых льгот. В частности, для пополнения республиканской казны сокращено количество категорий налоговых льгот и созданы дополнительные условия по их предоставлению. Ожидаемая сумма дополнительного поступления в бюджет Мордовии за 2014 год составит почти 840 млн рублей.
Сейчас мы проводим сдержанную политику по управлению долгом, направленную на оптимизацию его структуры, снижение объема. Необходимо отметить, что средневзвешенные ставки рыночных заимствований, привлеченных в настоящее время республикой, ниже официально установленного уровня инфляции по итогам 2013 года. Это позволяет нам контролировать расходы по обслуживанию долговых обязательств.
ИА REGNUM: Какие задачи стоят перед Мордовией в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года? Каковы финансовые потребности для реализации этих планов?
Включение Саранска в число городов-организаторов чемпионата мира по футболу 2018 года стало знаковым, без преувеличения историческим событием для республики. Оно определит будущее нашего региона на многие десятилетия вперед. ЧМ-2018 ставит перед Мордовией новые задачи в социально-экономическом развитии, совершенствовании инвестиционного климата. В рамках подготовки к мундиалю начата реализация мероприятий по доведению до международных стандартов транспортной инфраструктуры республики, строительству необходимых социальных объектов.
Наша первостепенная задача - строительство стадиона на 45000 зрительских мест, которое осуществляется полностью за счет федерального бюджета. Его ориентировочная стоимость 13,5 млрд рублей. В числе важнейших направлений подготовки строительство 4 тренировочных площадок для команд-участниц (ориентировочная стоимость 0,5 млрд рублей), строительство и реконструкция гостиничной инфраструктуры (осуществляется, в основном, на средства частных инвесторов, также предусмотрены расходы республиканского бюджета, общая сумма в районе 10 млрд рублей), а также реконструкция аэропортового комплекса (около 3 млрд рублей), реконструкция уличной дорожной сети (0,7 млрд рублей), инфраструктуры здравоохранения, водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения и пр. (порядка 11 млрд рублей).
Все эти мероприятия заложены в федеральной программе подготовки к ЧМ-2018, в которой федеральные средства составляют порядка 22 млрд рублей. На основе федеральной программы разработана и утверждена республиканская целевая программа, сумма финансирования которой составила 26 млрд рублей.
Помимо средств на строительство стадиона из федерального бюджета поступят средства на реконструкцию здания аэропорта, взлетно-посадочной полосы (Саранск сможет принимать самолет класса "Боинг 737", аэробусы "А 320"), дороги от аэропорта до стадиона, строительство транспортной развязки, инженерных коммуникаций (водопровод, канализация, электроэнергетика), автостоянки около стадиона и так далее. На республиканский бюджет планируется возложить вопросы по дальнейшему благоустройству города. И большинство вопросов мы решаем уже сегодня, а не откладываем их на 2016-2017 годы.
В настоящее время активно ведется корректировка и доработка проектной документации стадиона (генпроектировщик - ФГУП "Спорт-Инжиниринг"). По завершению этого процесса проектная документация будет отправлена на госэкспертизу, и при получении положительного заключения на стадионе будут возобновлены строительно-монтажные работы. Ориентировочно - это июнь текущего года. Корректировки в проект вносятся по объективной причине: изначально в Саранске планировалось проведение только матчей группового этапа ЧМ-2018, а сейчас предполагается проведении матчей 1/8 финала и даже 1/4 финала, а это уже другие требования FIFA к VIP-трибунам, медиа-трибунам и прочее.
Сегодня мы активно ведем поиск инвесторов на ключевые объекты ЧМ-2018 в Саранске. Прежде всего, на объекты размещения, в том числе, на гостинично-жилой комплекс "Тавла", который разместится недалеко от стадиона. Это будет шесть высоток типа "олимпийской деревни". В 2018 году они будут работать как гостиницы, а затем инвесторы продадут квартиры людям. Кстати, один объект гостиничной инфраструктуры уже готов - это четырехзвездочная гостиница "Адмирал", где будет проживать одна из команд-участниц мирового чемпионата.
Вне таких масштабных событий Саранску не нужно большое число отелей. Поэтому возникла мысль переоборудовать студенческие общежития. Это станет замечательным наследием мундиаля, после окончания которого студенты смогут жить в современных и комфортных условиях. К тому же мы позиционируем университет и пединститут как межрегиональные вузы, а также учебные заведения для иностранных граждан. Чтобы удержать эту планку, нужно не только поднимать качество образования, но и создавать хорошие условия жизни для студентов. Поэтому было принято решение, согласно которому ко времени проведения игр, в Саранске и Рузаевке должны быть построены студенческие общежития уровня трехзвездочных отелей, которые на время Чемпионата превратятся в гостиницы для приезжих спортсменов и туристов. После завершения мировых футбольных матчей они вновь станут общежитиями. В рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу будут реконструированы 5 общежитий МГУ им. Огарева в Саранске и одно общежитие для студентов в Рузаевке. Также будут построены два новых общежития в столице Мордовии на 600 и 530 мест. Комнаты в новых общежитиях будут рассчитаны на проживание двух- и трех человек, где предусмотрены кухня, санузел и душевая кабина. На каждом этаже будут расположены прачечная, сушилка, гладильная комната. Во всех общежитиях будут запроектированы помещения для отдыха, занятий спортом, учебные комнаты, а также компьютерное обеспечение. Кроме того, ведется реконструкция ряда учебных корпусов вузов, которые будут также переоборудованы под общежития на 250 мест каждое. Ремонт остальных общежитий Мордовского госуниверситета запланирован на 2016-2017 годы. Есть предварительная договоренность, что по подобной схеме к чемпионату мира будут перестраиваться и общежития МГПИ им. Евсевьева. В целом программа по строительству, реконструкции и ремонту студенческих общежитий в Мордовии оценивается в 3 млрд рублей.
За счет собственных средств мы планируем таким же образом к приему футбольных болельщиков подготовить общежития техникумов и детские лагеря отдыха. Их все равно нужно приводить в порядок, потому что детский отдых необходимо поддерживать на высоком уровне. У нас есть детские лагеря зимнего содержания, если их привести в порядок - там будут очень хорошие условия, чтобы летом 2018 года там жили болельщики, а потом дети. Также будут раскинуты палаточные городки, кемпинги, гостиницы на колесах.
В числе приоритетных задач на текущий год можно назвать разработку комплексной программы благоустройства Саранска и отдельных поселений в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу; проведение Фестиваля Болельщиков FIFA, а также создание специализированного института по подготовке квалифицированного обслуживающего персонала для индустрии питания, гостеприимства и туризма в соответствии с международными требованиями Мы уделяем особое внимание подготовке кадров в гостиничном сервисе и сфере обслуживания, организации волонтерского движения, реализации языковых программ, подготовке специалистов со знанием английского языка, стюардов. Например, за последние 4 года более 15 тысяч юношей и девушек Мордовии были вовлечены в добровольческую деятельность, 9 тыс. из них получили личные книжки волонтеров. В 2012 году более 2000 волонтеров работали на Кубках мира по спортивной ходьбе и греко-римской борьбе в Саранске, приняли активное участие в праздновании 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства. Более 300 ребят работали в качестве стюардов на домашних матчах ФК "Мордовия" в рамках российской Премьер-Лиги. Наши волонтеры отлично зарекомендовали себя на XXVII Всемирной летней Универсиаде в Казани, II Всемирных играх боевых искусств и XXII зимних Олимпийских играх в Сочи.
Очень многое планируется сделать по дальнейшему благоустройству города. Саранск красив, а будет еще краше - так вкратце можно охарактеризовать запланированные мероприятия по благоустройству. Один из главных плюсов нашего города с точки зрения подготовки к ЧМ-2018 - это его компактность. Многое, по сравнению с другими городами, уже сделано и построено. В этом наглядно смогут убедиться, например, участники фестиваля болельщиков. Одним из "козырей" Саранска при выборе его городом-организатором чемпионата мира по футболу 2018 года стала его компактность. Расположение вблизи основных транспортных узлов и магистралей представляется очень выигрышным: аэропорт, железнодорожный вокзал, автовокзал, гостиницы находятся от стадиона в 7 минутах езды на автомобиле или общественном транспорте.
Очень важна пешеходная доступность из центральной и северо-восточной частей города. С центральной площади, где будет размещена фан-зона, до стадиона можно дойти за 10 минут. Строительство стадиона улучшит экологическую обстановку в городе: заболоченная, заливаемая паводковыми водами реки Инсар территория, благоустроится и превратится в зону отдыха и проведения досуга горожан и гостей столицы.
ИА REGNUM: Расскажите о выборе подрядных организаций для осуществления строительных работ. Существует ли сегодня напряженность или конкуренция между потенциальными получателями госзаказа на строительство объектов к ЧМ-2018?
Согласно постановлению правительства РФ на строительстве стадиона у нас будет работать фирма, которая строила футбольную арену в Казани. Она имеет большой опыт в строительстве таких крупных спортивных объектов. Республиканские компании, безусловно, тоже будут задействованы. Принципиально важный вопрос - чем будут заниматься наши субподрядчики. Они могут работать на разных видах работ. Еще один принципиальный вопрос - это применение строительных материалов, выпускаемых в Мордовии. Генподрядчик планирует поострить в республике железобетонный завод, где будут работать наши люди. Предприятия Мордовии в рамках законодательства должны вместе обеспечить исполнение максимального числа заказов на объектах ЧМ по футболу-2018. В условиях жесткой конкуренции и высоких требований им надо будет качественно поднимать уровень производства и участия в процедурах отбора, объединяться и создавать пулы по совместному исполнению заказов! Конечно, на эти объекты мы можем направлять свои предприятия и нашу продукцию только тогда, когда по цене и качеству она будет конкурентоспособна уже на мировом уровне. К строительству стадиона, других объектов проявили интерес не только предприятия России, но и Японии, Германии, Венгрии, Польши, других стран, фирмы международного масштаба. В этой ситуации решающими факторами станут качество и цена. Безусловно, нам удобно работать со своими организациями. Кроме договорных, они имеют еще и моральные обязательства перед людьми. А это очень важно в наше время.
ИА REGNUM: Расскажите о сельском хозяйстве республики. Насколько успешно работают сельхозпредприятия? В 2013 году речь шла о том, что сельхозпредприятия сильно закредитованы. Как вы можете это оценить?
Финансовая ситуация в сельхозпредприятиях на данный момент непростая. Большая закредитованность, новые долги. Особенно тяжелая ситуация у тех предприятий, которые вели реконструкцию и создание новых сельскохозяйственных мощностей, осуществляли инвестпроекты в последние 7-8 лет. Однако за это время мы построили 147 новых животноводческих комплексов, реконструировали много старых хозяйств, по сути провели полную модернизация сельского хозяйства.
Сильный удар по сельскому хозяйству был нанесен в 2010 году, когда была засуха. Тогда сельхозпредприятиям продлили или пролонгировали как короткие, так и инвестиционные кредиты на 3 года. Однако вскоре короткие кредиты нужно было проплачивать. А вместе с ними еще и те, что брали весной 2013 года для сельхозработ. И поэтому наши сельхозпредприятия этой двойной нагрузки не выдерживают, особенно те, кто применяет самые современные технологии в животноводческих комплексах.
В 2014 году на проведение сезонных полевых работ сельхозтоваропроизводителям республики необходимо 4 млрд. рублей краткосрочных кредитных ресурсов, в том числе на весенне-полевые работы 2 млрд. рублей. Пролонгировано и реструктуризировано кредитов на сумму 4,5 млрд. рублей по 420 кредитным договорам. Готовится проект постановления правительства РМ о новых условиях предоставления из республиканского бюджета льгот и субсидий сельхозпредприятиям, активно участвующим во внутрирегиональной кооперации. Разрабатывается механизм предоставления льгот и субсидий предприятиям переработки в части закупочных цен на молоко. Решается вопрос субсидирования из федерального и республиканского бюджетов крупных инвестиционных проектов в сельском хозяйстве.
Пролонгация, конечно, большая помощь. Но с такой большой закредитованностью ситуация возникла не только в нашей республике. Сейчас предприняты попытки выйти из этого положения: во-первых, нужны кредиты банков, второе - мы из своего бюджета будем помогать. Кроме того, в ближайшее время будут внесены предложения, касающиеся оказания финансовой помощи из республиканского бюджета на строительство автодорог и инженерных сетей к новым животноводческим комплексам. Принимаются дополнительные меры, направленные на повышение эффективности работы ветеринарных служб, Госплемобъединения, в том числе по вопросам формирования стада дойных коров. В течение 2014 года планируется заполнить все свободные места в животноводческих помещениях. Особое значение уделяется вопросам поставки продукции сельхозтоваропроизводителей Мордовии в торговые сети республики и за ее пределы.
Могу сказать, что нынешний сев определит будущее сельского хозяйства республики! В этом году весенняя кампания будет особенно напряженной. Ведь осенние дожди не дали земледельцам провести запланированный объем сева озимых, и теперь работникам предстоит посеять зерновых на треть больше, чем обычно. Такого трудного сева у нас не было давно. И мы бросаем на него все силы. Сейчас мы формируем отряды механизаторов из студентов вузов и техникумов республики. На местах будут работать все, вплоть до руководителей. Все это нам позволит отсеяться не хуже, чем в прошлые годы. У нас другого пути нет!
ИА REGNUM: Каковы задачи республики по развитию сельского хозяйства на 2014 год?
Уже сегодня АПК Мордовии находится на лидирующих позициях в стране, поэтому мы не имеем права снижать планку. По производству яиц, молока и мяса крупного рогатого скота на душу населения мы на первом месте в стране. А по производству яиц в целом (почти 1,2 млрд штук) мы вошли в первую тройку самых крупных их производителей в стране. В советское время мы производили примерно 180 млн штук.
Нам предстоит в этом году провести яровой сев на площади почти 500 тыс. га, общий объем весенне-полевых работ возрастает, поэтому напряженность будет значительно выше. Зерновых и зернобобовых культур планируется посеять на площади 358 тыс. га, в том числе кукурузы на зерно - 23 тыс. га Общий зерновой клин текущего года должен составить 449 тыс. гектаров Перспективные задачи развития животноводства и перерабатывающей промышленности в республике не могут успешно решаться, если мы не доведем валовое производство зерна до 1,5 млн тонн в год. Также под сахарной свеклой будет занято 24 тыс. га посевов или на 3,7 тыс. гектар больше чем в 2013 году. Валовой сбор сахарной свеклы планируется в объеме 1030 тыс. тонн.
Укрепление кормовой базы должно обеспечить дальнейшее развитие отрасли животноводства. В 2014 году производство мяса в республике должно возрасти более чем на 30%. Еще в прошлом году нами была поставлена задача за три года удвоить объемы производства мяса и довести его до 280 тыс. тонн к 2016 году. Пока мы идем с опережением графика.
Одна из ключевых задач - обеспечение горюче-смазочными материалами и качественными семенами. Я уже обращался к земледельцам с призывом не экономить на удобрениях. Иначе не будет ни урожайности, ни эффективности производства. Государственная региональная и федеральная помощь, банковские кредиты позволили в последние годы поднять на значительно более высокий уровень техническое оснащение АПК республики. Мордовия как никакой другой регион сформировала парк мощной современной сельскохозяйственной техники. Теперь не меньшее значение имеет обеспеченность квалифицированными кадрами. Сегодня перед нами стоит задача срочно скомплектовать отряды механизаторов, нацелить на работу студентов профильных вузов и колледжей.
Кадровый вопрос стоит остро не только в сельском хозяйстве, особенно среднего звена, это специалисты широкого профиля, это те, кто закончил по той или иной специализации. Конечно же, в сельском хозяйстве - нехватка механизаторов, электро- и газосварщиков, дояров машинного доения. Поэтому привлечение студентов вузов и ПТУ - правильное решение кадровой проблемы и проблемы занятости населения. Учащиеся получат практику по специальности, а практика, совмещенная с наукой, дает неплохие результаты. Фактически раньше студенты участвовали в посевной и уборочной кампаниях, проходили таким образом практику. Успешное проведение предстоящей посевной кампании закладывает основу для динамичного развития АПК республики в ближайшие годы.
ИА REGNUM: В республике планируется строительство крупнейшей в России биогазовой электростанции. Каким образом изменится энергоситуация в регионе после ее ввода в эксплуатацию?
Да, у нас завершается проектирование биогазовой электростанции. Мощность станции составит 4,4 МВт, это самый крупный проект в сфере биоэнергетики в нашей стране. К строительству станции ГК Корпорация "ГазЭнергоСтрой" намерена приступить, как только на государственном уровне будут утверждены меры, направленные на поддержку биоэнергетики в России. Станция в Мордовии является крайне востребованным объектом: район, где планируется её строительство, энергодефицитен, местные сельхозпроизводители заинтересованы в появлении собственного источника энергии и нового способа утилизации отходов. Основные поставщики сырья для биогазовой станции - СПК "Ромодановское", близлежащие фермерские хозяйства, а также сахарный завод. Предприятие будет работать на отходах жизнедеятельности крупного рогатого скота и свекольном жоме.
ИА REGNUM: Не могу не затронуть тему Крыма. Какая сейчас планируется помощь крымчанам и собирается ли республика развивать туризм в этом направлении? Например, пустить прямой авиарейс из Саранска в Крым?
Безусловно. Мордовия намерена заключить с Республикой Крым и городом Севастополь официальные Соглашения о социально-экономическом, культурном и духовном сотрудничестве. В настоящее время по моему поручению правительством республики прорабатываются варианты возможного взаимодействия республики с новыми регионами России. Так, рассматриваются перспективы сотрудничества предприятий регионов. Ранее Крым закупал инновационную продукцию трех мордовских предприятий. Сегодня проводится оценка потребности Крыма и Севастополя в продукции товаропроизводителей республики, в частности организации поставок кабельной продукции, цемента и стройматериалов. В целях импортозамещения рассматриваются варианты организации поставок фруктов и вина из Республики Крым в Мордовию. Наша торгово-промышленная палата в настоящее время активно работает с торгово-промышленной палатой Крыма. Ведутся переговоры и по сотрудничеству в промышленной сфере. Кабельную продукцию мы экспортировали и раньше, теперь намерены поставлять более широко. Посмотрим, что будем брать из Крыма. Мордовия одной из первых в стране организовала сбор средств для помощи жителям Крыма. Еще в начале марта мы поддержали инициативу регионального отделения ОНФ. Я обратился к госслужащим республики с призывом внести в фонд поддержки материальную помощь в размере однодневного заработка. В настоящее время собрано уже около 16 млн рублей, но и эта сумма не окончательная, поскольку сбор средств продолжается.
Одной из мер социально-экономического сотрудничества может стать целевой прием студентов из Крыма и Севастополя в вузы Мордовии - МГУ им. Огарева и МГПИ им. Евсевьева. Также возможно установить межвузовское сотрудничество, подписать соответствующие соглашения. Вузами и компаниями Крыма и Севастополя накоплен уникальный опыт в области подготовки специалистов для туризма, гостиничного бизнеса, ресторанного дела и других сфер сервисной экономики, так необходимых Саранску в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года.
Региональным правительством подготовлены предложения по развитию сотрудничества в области туризма. Большое внимание будет уделено организации оздоровительного отдыха детей. В настоящее время проводится подготовка педагогических отрядов из Мордовии для последующей работы в международном детском центре "Артек". В Крым отправятся более 40 вожатых из числа лучших студентов мордовских вузов. Кстати, наш мордовский педагогический отряд традиционно был лучшим и в "Артеке" и в "Орленке". Кроме того, Госкомитетом по делам молодежи Мордовии планируется организация отдыха 25 детей из Республики Крым и города Севастополь. Еще 10 лидеров и активистов молодежных движений Крыма и Севастополя будут приглашены для участия в международном образовательном форуме "Инерка - 2014", который традиционно проходит в Мордовии в июле.
Кстати, по данным туристических агентств, в этом году наблюдается значительное увеличение количества жителей Мордовии, желающих отдохнуть в Крыму. Уверен, поток туристов увеличится еще больше после открытия прямого авиарейса из Саранска в Симферополь, который будет летать несколько раз в неделю. Кстати, раньше у нас был авиарейс "Саранск -Харьков-Симферополь". Сейчас мы активно работаем над этим вопросом.
Крым никогда не был для жителей Мордовии чужой землей! Нас объединяет не только экономика, но и давние культурные и духовные связи. Мы глубоко ценим общее прошлое, которое нас связывает, и чтим традиции дружбы. В Севастополе действует мордовское культурно-просветительское общество "Ялгат", а в Симферополе - городское объединение &q
Источник: admin
05.05.2014 17:14
